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초록

나토의 대러시아 군사 대응 기조는 최근 교리 개정을 통해 강화되고 있다. 특히 capstone 교리인 AJP-01 개정판에 반영된 경쟁 연속체(continuum of competition, CoC) 개념이 주목된다. 이 개념은 억지를 위한 군사 활동을 평시-전시 이분법이 아니라 연속적 경쟁 환경 속에서 이해하도록 한다. 기존에는 임계치 이하 군사 활동이나 회색지대·하이브리드 활동이 전통적 군사작전 범주에 명확히 포함되지 않아 대응을 어렵게 만들고 공격자에게 이점을 제공했다. 그러나 CoC 개념 도입 이후 이러한 활동 역시 경쟁 환경의 일부로 인식되며 나토는 이를 평-전시 구분 없는 캠페인 관점에서 대응하기 시작했다. 이러한 변화는 평시와 전시 구분을 전제로 하는 전작권 전환 논의에도 중요한 함의를 갖는다.

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